纵观山西历史上沿袭多年的煤改路，不难看出这是件多么无以的事儿。不同于河南，也不同于贵州，“煤大哥”山西所面对的对立和问题，在全国毫无疑问最引人注目、最相当严重、最典型，而该省的煤改为也沦为我国煤改的“缩影”。　　山西省山阴县马营乡安平煤矿矿长王宾更加情绪。

　　2007年，他并购的这个年产量30万吨的煤矿，不但没利润可言，反而每月都在亏损，“并购之后，就投产了，它早已出了烫手山芋，无法做到大做到强劲的话，就得重开。”　　不仅如此，王宾还要面临被同煤集团并购的压力。　　2008年9月，山西省政府实施了《前进煤矿企业兼并重组的实行意见》，规定2010年前年生产能力没能超过300万吨的煤炭企业，将被中止资源开采权。

2008年10月中旬，国家发布命令《“十一五”后三年重开小煤矿计划》，明确要求到2010年全国生产能力30万吨以下的小煤矿压减到1万处以内。　　两份文件要求了安平煤矿的命运，没生产量的煤矿要保持投产状态，每月清净投放就要二三十万，“我别无选择，不能拒绝接受。”王宾说道。　　然而，“投靠”同煤的路或许并不那么成功，3月16日，同煤集团（下称同煤）涉及工作人员王有明告诉他《能源评论》：“由于省里刚下达通知，安平煤矿并购工作继续沉没了，原因现在还没有办法透漏。

”王有说明，现在，统合情况比较复杂。　　这个消息，让王宾的心又抓了一起。　　煤掮客的黑色9月　　2005年8月，胡锦涛总书记巡视山西后，在回京的飞机上，告知国家发改委官员：煤炭行业能无法可持续发展？你们再行研究一下山西。

　　2006年6月16日，国家发改委拿走了《关于山西能源建设的指导意见》，明确提出“通过创建煤炭开采综合补偿机制、完备资源型企业税费制度，理顺中央和地方、政府和企业的利益分配关系”。　　作为产煤大省，低产量，低出口量，再行再加高扬的煤价，山西总是在煤上作出大文章。但是经济危机的来临，被打乱了这一切。

　　戏剧性变化的分水岭是2008年9月煤价的改向：9月以前，煤价最高峰时，秦皇岛港的动力煤价最低超过1000元/吨，交清资源税款和“六证”齐全而准许生产的小煤矿依然利润可观，在面临大型煤企并购时具备很强的议价能力。但9月之后，煤价开始上行。加之国家的政策压力，压制了小煤矿的议价能力，也让煤掮客体会了“黑色9月”的滋味。

　　“与此同时，山西增大了小煤矿排查力度，让小煤矿不得不解散市场。”中国煤炭运销协会研究员李朝林说道，“目前煤炭资源价格较低，而煤价又正处于一个较慢下跌期，所以各大煤炭企业集团都在大力前进资源收购，为将来发展储备资源。

”　　“（同煤）并购小煤矿，主要看上的是资源。”魏建功，同煤集团煤炭生产管理公司副经理，这几年，由于同煤投出集团化路线，他也出了该公司资源整合的谈判专家。他说道，“原本是我们（同煤）上门去找小煤矿，现在是小煤矿上门来去找我们。

”　　作为煤炭上市公司来说，大大提供资源是要求其未来发展的主要驱动。国信证券分析师说道：“集团资源流经上市公司→集团提供并购资金→之后并购资源→再行流经”，将沦为煤炭上市公司发展的主要发展模式之一。

　　为了较慢筹措资金，用作并购矿井采矿权和减少集团资产，在当地政府反对下，山西几大煤炭企业开始筹划整体上市。2月9日，山西省政府资本市场办公室透漏，今年将力主同煤等5大煤炭企业整体上市，做到大做到强劲山西“煤炭板块”。　　理想与现实的悖论　　煤炭让山西自豪，也让山西担忧。

纵观山西历史上沿袭多年的“重开小煤窑”道路，不难看出这是件多么无以的事儿。　　山西煤改的脉络很明晰：第一次是2003年的技术改革，第二次是2005年的产权改革，到2007年明确提出资源整合时，早已是山西第三次煤炭领域改革突围。中国矿业大学教授安景文告诉他《能源评论》，2007年，山西省政府实施文件，希望国有煤炭集团重组、拆分，以提升全省煤炭产业集中度，对私人的小煤矿，则希望采行国有煤企托管地、吞并等方式。

　　当然，沿袭至今的资源整合改革的效果最差，“之前的技改和产权改革工作，都由于政策不倒数，而这又源自领导更替太快等原因，慢慢被不了了之了。”安景文说，“由于技术改革没展开下去，也造成山西小煤矿事故仍然没中止，这也是有直接原因的。

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